7月28日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于辦理幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件有關(guān)問題的意見（以下簡(jiǎn)稱意見），系統(tǒng)性整合涉“兩卡”（電話卡、銀行卡）幫信犯罪辦案規(guī)則，對(duì)幫信等犯罪的司法適用提出更為明確具體的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和政策指引規(guī)則。
幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪是2015年11月起施行的刑法修正案（九）增設(shè)的罪名。去年以來，在嚴(yán)厲打擊下，幫信犯罪形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但涉“兩卡”犯罪案件數(shù)量仍處高位，占全部幫信犯罪案件的80%左右。在司法實(shí)踐中，因出臺(tái)的規(guī)則效力層級(jí)不一、條款內(nèi)容分散，存在裁判尺度不一等現(xiàn)象，亟需統(tǒng)一法律適用和政策把握標(biāo)準(zhǔn)。為依法打擊幫信犯罪，斬?cái)嚯娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙等信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的上下游鏈條，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部立足執(zhí)法司法實(shí)踐情況，開展專項(xiàng)調(diào)研，廣泛征求意見，反復(fù)研究論證，根據(jù)刑法、刑事訴訟法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等法律和有關(guān)司法解釋規(guī)定，聯(lián)合制定了意見。
意見共5部分、16條，就辦理幫信犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪的總體要求、依法認(rèn)定幫信犯罪、準(zhǔn)確把握刑事政策、堅(jiān)持綜合治理等問題進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)定。意見根據(jù)立法規(guī)定和司法實(shí)踐發(fā)展需要，調(diào)整和整合了有關(guān)規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了幫信罪的主觀明知認(rèn)定規(guī)則，涉“兩卡”幫信罪的“情節(jié)嚴(yán)重”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及幫信罪與掩隱罪、詐騙罪等關(guān)聯(lián)犯罪共犯的區(qū)分規(guī)則，旨在解決法律適用和司法認(rèn)定不統(tǒng)一的問題。
據(jù)介紹，意見將原規(guī)定的出售、出租本人銀行賬戶、支付賬戶并達(dá)到相應(yīng)流水金額的“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)，明確為出售、出租本人3個(gè)銀行賬戶、支付賬戶并達(dá)到相應(yīng)流水金額的“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)；將原規(guī)定的收購(gòu)、出售、出租他人電話卡20張以上屬于“情節(jié)嚴(yán)重”情形，調(diào)整為不再區(qū)分他人、本人，只要收購(gòu)、出售、出租電話卡20張以上，即認(rèn)定屬于“情節(jié)嚴(yán)重”情形，進(jìn)一步嚴(yán)密刑事法網(wǎng)。
意見提出，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，并對(duì)從嚴(yán)、從寬的具體情形予以明確。根據(jù)意見，辦案機(jī)關(guān)要依法從嚴(yán)懲處組織性、職業(yè)性和跨境協(xié)同實(shí)施的幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)行為，以及實(shí)施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪的組織者、策劃者、指揮者、骨干成員等。利用“深度合成”等人工智能技術(shù)實(shí)施犯罪等被列為從嚴(yán)懲處的情形。對(duì)于未成年人、在校學(xué)生，以及處于犯罪鏈條末端、情節(jié)較輕的人員，依法從寬處理。在綜合治理方面，意見對(duì)依法做好行刑銜接以及推動(dòng)落實(shí)司法建議、檢察建議等提出要求。對(duì)于利用職業(yè)便利或者違背職業(yè)要求的特定義務(wù)實(shí)施幫信犯罪的“內(nèi)鬼”，意見提出要依法落實(shí)職業(yè)禁止、禁止令。
